| الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ الأمريكي | |
|---|---|
| Patty Murray | |
 | |
.jpg) | |
| شاغل المنصب | |
| باتي موراي | |
| منذ | 3 يناير 2023 |
| البلد |  الولايات المتحدة |
| اللقب |
|
| عن المنصب | |
| القسم | مجلس الشيوخ الأمريكي |
| مقر الإقامة الرسمي | قاعة مجلس الشيوخ الأمريكي، مبنى الكونغرس الأمريكي، واشنطن العاصمة |
| المعين | مجلس الشيوخ الأمريكي |
| مدة الولاية | بناء على رغبة مجلس الشيوخ، وحتى يتم انتخاب عضو آخر أو انتهاء فترة الولاية كعضو في مجلس الشيوخ |
| وثيقة التأسيس | دستور الولايات المتحدة |
| تأسيس المنصب | 4 مارس 1789 |
| أول حامل للمنصب | جون لانجدون |
| الراتب | 193,400 دولار أمريكي سنويًا |
| الموقع الرسمي | www.senate.gov |
تعديل مصدري - تعديل  | |
| جزء من سلسلة مقالات سياسة الولايات المتحدة |
| الولايات المتحدة |
|---|
 |
الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ الأمريكي (غالبًا ما يُختصر إلى "الرئيس المؤقت") هو ثاني أعلى منصب في مجلس الشيوخ الأمريكي بعد نائب رئيس الولايات المتحدة. وفقًا للمادة الأولى في القسم الثالث من دستور الولايات المتحدة، فإن نائب الرئيس الأمريكي هو الرئيس الرسمي لمجلس الشيوخ (على الرغم من كونه ليس عضوًا في المجلس)، ويتوجب على مجلس الشيوخ اختيار رئيس مؤقت ليقوم بمهام الرئيس في حال غياب نائب الرئيس.
عادةً ما يتم انتخاب الرئيس المؤقت من قبل أعضاء مجلس الشيوخ من خلال قرار يتم تبنيه بالتوافق العام دون إجراء تصويت رسمي. لا يحدد الدستور شروطًا معينة لتولي هذا المنصب، لكن مجلس الشيوخ يختار دائمًا أحد أعضائه الحاليين. وعلى عكس نائب الرئيس، لا يمكن للرئيس المؤقت كسر التعادل في التصويت داخل المجلس إذا تساوت الأصوات. يتمتع الرئيس المؤقت ببعض الامتيازات وعدد محدود من الصلاحيات.[1]
يتمتع الرئيس المؤقت بسلطة رئاسة جلسات مجلس الشيوخ في غياب نائب الرئيس. ومع ذلك، نادرًا ما يتولى نائب الرئيس أو الرئيس المؤقت رئاسة الجلسات، إلا في الحالات الضرورية أو لتسليط الضوء على التصويتات المهمة. بدلاً من ذلك، يتم تدوير مهمة رئاسة الجلسات بين الأعضاء الجدد في مجلس الشيوخ من الحزب الأكثر عددًا لإعطائهم فرصة لاكتساب الخبرة في الإجراءات البرلمانية.[2]
منذ عام 1890 عادةً ما يتم اختيار أكبر أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي سناً من الحزب الأكثر عددًا ليشغل منصب الرئيس المؤقت، ويستمر في شغل المنصب حتى انتخاب شخص آخر.[3] منذ إقرار قانون الخلافة الرئاسية في عام 1947، أصبح الرئيس المؤقت ثالث شخص في ترتيب الخلافة الرئاسية، بعد نائب الرئيس ورئيس مجلس النواب. الرئيس المؤقت الحالي لمجلس الشيوخ الأمريكي هو باتي موراي من ولاية واشنطن، وهي أكبر عضو في الكتلة الديمقراطية في مجلس الشيوخ بعد وفاة ديان فاينستاين في سبتمبر 2023، وأول امرأة تتولى هذا المنصب. وقد قامت بآداء اليمين في 3 يناير 2023، مع بداية الكونغرس الـ118.
السلطات والمسؤوليات
على الرغم من أن منصب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ يشبه إلى حد ما منصب رئيس مجلس النواب، إلا أن سلطات الرئيس المؤقت تعتبر أقل بكثير. تتركز معظم السلطات في مجلس الشيوخ بيد زعيم الأغلبية وأعضاء آخرين، ولكن بصفته الضابط المسؤول عن إدارة جلسات المجلس، يُخوَّل للرئيس المؤقت ممارسة بعض المهام في غياب نائب الرئيس، مثل البت في النقاط النظامية.[4]
وفقًا للتعديل الخامس والعشرين للدستور الأمريكي، يُعد الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، إلى جانب رئيس مجلس النواب، من الجهات التي يجب أن تُرسل إليها الإعلانات المتعلقة بعدم قدرة الرئيس على أداء مهامه، أو قدرته على استئنافها. يُصنَّف الرئيس المؤقت في المرتبة الثالثة في خط الخلافة الرئاسية بعد نائب الرئيس ورئيس مجلس النواب،[4] ولهذا السبب، يُعتبر من بين القلة من أعضاء الكونغرس الذين يحق لهم الحصول على فريق حماية أمني دائم.[5]
تشمل المهام الإضافية للرئيس المؤقت تعيين عدد من المسؤولين في الكونغرس، والمشاركة في لجان استشارية وهيئات معينة.[4] كما يُعتبر المُتَلَقِي القانوني الرسمي لبعض التقارير المقدمة إلى مجلس الشيوخ، مثل تقارير "قانون سلطات الحرب"، التي تمنحه، بالاشتراك مع رئيس مجلس النواب، سلطة مطالبة الرئيس باستدعاء الكونغرس للانعقاد.
الرئيس المؤقت هو عضو بحكم منصبه في عدد من اللجان والهيئات. كما يشارك مع أمين مجلس الشيوخ والمسؤول عن النظام (بالإنجليزية: Sergeant at Arms) في الحفاظ على النظام داخل أنحاء المجلس ومبانيه.[4][6]
التاريخ
تأسيس المنصب
تم إنشاء منصب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ بموجب دستور الولايات المتحدة في عام 1789. وبين عامي 1792 و1886، كان الرئيس المؤقت ثانيًا في خط الخلافة الرئاسية بعد نائب الرئيس وقبل رئيس مجلس النواب. وحتى عام 1891، كان يتم تعيين الرئيس المؤقت بشكل متقطع فقط، عندما يكون نائب الرئيس غير متواجد لترؤس جلسات مجلس الشيوخ، أو عند انتهاء دورة انعقاد الكونغرس.[7]
أول من شغل منصب الرئيس المؤقت كان جون لانغدون، الذي انتُخب في 6 أبريل 1789. وقد خدم أربع فترات منفصلة بين عامي 1789 و1793.[8] وخلال العقد الأول من عمل مجلس الشيوخ، شغل أكثر من 12 عضوًا هذا المنصب، حيث ترأسوا الجلسات، وصدَّقوا على التشريعات، بالإضتفة إلى القيام بمهام إدارية روتينية.[9]
عندما كان منصب نائب الرئيس شاغرًا، كما حدث في عشر مناسبات بين عامي 1812 و1889،[10] أصبح منصب رئيس مجلس الشيوخ المؤقت أكثر أهمية. فعلى الرغم من أنه لم يتولى منصب نائب الرئيس رسميًا، إلا أن رئيس مجلس الشيوخ المؤقت كان التالي في خط الخلافة الرئاسية.[11] قبل التصديق على التعديل الخامس والعشرين لدستور الولايات المتحدة في عام 1967، كان من الممكن شغل شاغر منصب نائب الرئيس فقط من خلال انتخابات عادية. وقد أُشير إلى بعض الأشخاص الذين شغلوا هذا المنصب بشكل غير رسمي خلال هذه الفترات بـ"نائب الرئيس المؤقت".[12][بحاجة لمصدر أفضل]
خلال القرن التاسع عشر، شهد مجلس الشيوخ الأمريكي ثلاث مناسبات كان فيها بدون رئيس أو رئيس مؤقت:
من 9 يوليو إلى 11 يوليو 1850، بعد تولي ميلارد فيلمور الرئاسة إثر وفاة زكاري تايلور، وحتى انتخاب وليام آر. كينغ رئيسًا مؤقتًا لمجلس الشيوخ.[13]
من 19 سبتمبر إلى 10 أكتوبر 1881، بعد تولي تشيستر آرثر الرئاسة إثر وفاة جيمس أ. غارفيلد، وحتى انتخاب توماس فرانسيس بايارد رئيسًا مؤقتًا لمجلس الشيوخ.
من 25 نوفمبر إلى 7 ديسمبر 1885، بعد وفاة نائب الرئيس توماس أ. هندريكس، وحتى انتخاب جون شيرمان رئيسًا مؤقتًا لمجلس الشيوخ.[14]
وفي عام 1868، عندما تم اتهام الرئيس أندرو جونسون ومحاكمته، ولم يكن هناك نائب للرئيس، كان بنجامين فرانكلين ويد رئيس مجلس الشيوخ المؤقت هو التالي في خط الخلافة الرئاسية. يرى العديد من المؤرخين أن تطرف ويد كان أحد الأسباب الرئيسية التي دفعت مجلس الشيوخ إلى تبرئة جونسون، لتجنب وصول ويد إلى البيت الأبيض.[15]
في 22 نوفمبر 1875 توفي نائب الرئيس هنري ويلسون. أصبح السيناتور توماس دبليو فيري التالي في خط الخلافة الرئاسية بصفته رئيسًا مؤقتًا لمجلس الشيوخ، وظل في هذا المنصب حتى 4 مارس 1877.
أثناء توليه منصب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ، ترأس فيري محاكمة عزل وزير الحرب الأمريكي ويليام بيلناب في عام 1876، بالإضافة إلى اجتماعات اللجنة الانتخابية التي أنشأها الكونغرس لحل النزاع حول الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 1876.
في ذلك الوقت ومع استمرار توليه منصب الرئيس المؤقت، كان فيري سيصبح رئيسًا بالوكالة بشكل مؤقت إذا لم يتم التصديق على نتائج التصويت في المجمع الانتخابي بحلول 4 مارس 1877. ومع ذلك، قام الكونغرس في 2 مارس 1877 بالتصديق على فوز رذرفورد هايز بأصوات المجمع الانتخابي.[16]
في عام 1886، تم استبعاد منصب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب من خط الخلافة الرئاسية. ومع ذلك، أعيد إدراجهما في عام 1947، ولكن هذه المرة أصبح ترتيب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ بعد رئيس مجلس النواب.
شغل ويليام فراي منصب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ من عام 1896 إلى عام 1911 (خلال الكونغرس الرابع والخمسين حتى الثاني والستين)، وهي أطول فترة خدمة لأي شخص في هذا المنصب. استقال فراي من المنصب بسبب تدهور حالته الصحية قبل وفاته بفترة قصيرة.
واجه مجلس الشيوخ صعوبة في انتخاب خليفته، حيث انقسم الجمهوريون الذين كانوا يشكلون الأغلبية حينها بين فصائل تقدمية ومحافظة، كان كل منها يدعم مرشحًا مختلفًا. وفي المقابل، رشح الديمقراطيون مرشحهم الخاص. أدى هذا الانقسام الثلاثي إلى عدم حصول أي مرشح على الأغلبية اللازمة.[7]
استغرق الأمر أربعة أشهر للوصول إلى حل توافقي. تولى الديمقراطي أغسطس بيكون ليوم واحد فقط في 14 أغسطس 1911، خلال غياب نائب الرئيس. بعد ذلك، تناوب بيكون وأربعة جمهوريين هم: تشارلز كورتيس، جاكوب جالينجر، هنري كابوت لودج، وفرانك برانديجي على منصب الرئيس المؤقت حتى نهاية دورة الكونغرس.[7]
العصر الحديث
في يناير 194، انتخب مجلس الشيوخ السيناتور كينيث مكيلار رئيسًا مؤقتًا له، كان حينها صاحب أطول مدة خدمة متواصلة. منذ ذلك الحين، أصبح من المعتاد أن يشغل هذا المنصب العضو الأكثر أقدمية في الحزب الحاكم.
في يناير 2023، تم انتخاب باتي موراي رئيسًا مؤقتًا لمجلس الشيوخ، لتصبح أول امرأة تتولى هذا المنصب. وعند انتخابها، كانت ثاني أكثر الأعضاء أقدمية في الحزب الحاكم.[17]
تاريخيًا، كان الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ يشارك في رئاسة أي جلسة مشتركة للكونغرس الأمريكي إلى جانب رئيس مجلس النواب في حال وجود شغور في منصب نائب الرئيس. ومع التصديق على التعديل الخامس والعشرين لدستور الولايات المتحدة في عام 1967، أصبحت حالات شغور منصب نائب الرئيس أقل شيوعًا.
مع ذلك، برزت حاجة إلى دور الرئيس المؤقت في سبتمبر 2001 بعد هجمات 11 سبتمبر. وخلال خطاب الرئيس جورج بوش الابن أمام الكونغرس في 20 سبتمبر، تم إبقاء نائب الرئيس ديك تشيني في مكان آخر كناجٍ معين لأسباب أمنية مشددة، فتولى الرئيس المؤقت روبرت بيرد الرئاسة بالنيابة عنه. [18]
في عام 2021 ترأس الرئيس المؤقت باتريك ليهي جلسة محاكمة العزل الثانية لدونالد ترامب. وعلى خلاف المحاكمات الرئاسية السابقة التي كان يرأسها رئيس المحكمة العليا وفقًا للدستور، تولى ليهي هذا الدور لأن ترامب لم يكن رئيسًا في المنصب عندما بدأت المحاكمة.[19]
المسؤولون ذوو الصلة
الرئيس المؤقت بالإنابة
على الرغم من وجود مهام رسمية لمنصب الرئيس المؤقت، إلا أن شاغلي هذا المنصب، مثل نائب الرئيس، توقفوا تدريجيًا عن ترؤس جلسات مجلس الشيوخ بشكل يومي بسبب الطابع الروتيني والشرفي للمنصب.[20] بالإضافة إلى ذلك، عادةً ما يكون الرئيس المؤقت للمجلس أكبر الأعضاء سنًا في الحزب الحاكم، مما يجعله غالبًا رئيسًا لإحدى اللجان المهمة في مجلس الشيوخ وله التزامات أخرى.[21] نتيجة لذلك أصبح لدى الرئيس المؤقت وقت أقل لترؤس جلسات المجلس يوميًا.[2] بدلًا من ذلك، يتم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ الأصغر سنًا من الحزب الحاكم كـ "رؤساء مؤقتين بالإنابة" لترؤس الجلسات مما يتيح للأعضاء الجدد تعلم الإجراءات البرلمانية بشكل عملي، وعادةً ما يُعاد تعيين الرئيس المؤقت بالإنابة يوميًا من قبل الرئيس المؤقت.[22]
الرئيس المؤقت الدائم بالإنابة
في يونيو 1963 تم تعيين لي ميتكالف كرئيس مؤقت دائم بالإنابة بسبب مرض الرئيس المؤقت كارل هايدن، لم يتم تحديد مدة لهذا التعيين وظل ميتكالف يشغل المنصب حتى وفاته أثناء ولايته في عام 1978.[23]
نائب الرئيس المؤقت
تم إنشاء منصب نائب الرئيس المؤقت كمنصب شرفي في عام 1977 لهيوبرت همفري نائب الرئيس الأمريكي السابق بعد خسارته محاولة الترشح كزعيم للأغلبية في مجلس الشيوخ.[24]
نص قرار مجلس الشيوخ بإنشاء هذا المنصب على أن أي رئيس أو نائب رئيس سابق يخدم في مجلس الشيوخ سيكون مؤهلًا لهذا المنصب. ومع ذلك لم يشغل أي شخص هذا المنصب منذ همفري، باستثناء جورج ميتشل الذي تم انتخابه نائبًا للرئيس المؤقت في عام 1987 بسبب مرض الرئيس المؤقت جون ستينيس. ظل المنصب شاغرًا منذ عام 1989.[23]
الرئيس المؤقت الفخري
منذ عام 2001 يُمنح لقب "الرئيس المؤقت الفخري" بشكل شرفي لعضو في الحزب المعارض سبق له أن شغل منصب الرئيس المؤقت. ومن بين من حصلوا على هذا اللقب:
- ستروم ثورموند (2001–2003)
- روبرت بيرد (2003–2007)
- تيد ستيفنز (2007–2009)
- باتريك ليهي (2015–2021)
- تشوك غراسلي (2021–2025)
- باتي موراي (2025–حتى الآن)
تم إنشاء هذا المنصب لثورموند عندما استعاد الحزب الديمقراطي الأغلبية في مجلس الشيوخ في يونيو 2001.[25] وعندما تغيرت السيطرة الحزبية مرة أخرى، أصبح ستيفنز رئيسًا مؤقتًا وبيرد ثاني رئيس مؤقت فخري.[23]
وعلى الرغم من أن للرئيس المؤقت الفخري يعتبر دورًا شرفيًا فقط دون مسؤوليات رسمية، فإنه يُمنح زيادة في عدد الموظفين،[26] ويمكنه تقديم المشورة لقادة الحزب بشأن أدوار مجلس الشيوخ.[بحاجة لمصدر] ومع ذلك فقد تم إلغاء الزيادة المصاحبة لميزانية المكتب في نهاية الدورة 113 للكونغرس، قبل تولي باتريك ليهي المنصب كأول رئيس فخري بعد ست سنوات من الشغور.[27]
الراتب
في عام 2024،بلغ راتب الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ 193,400 دولار، وهو نفس راتب زعماء الأغلبية والأقلية في كلا المجلسين بالكونغرس. في حالة شغور منصب نائب الرئيس، يصبح راتب الرئيس المؤقت مساوياً لراتب نائب الرئيس، ولم يتم تعديل راتب الرئيس المؤقت وأعضاء الكونغرس منذ عام 2009.[28][29]
وصلات خارجية
- "الرئيس المؤقت". الموقع الرسمي لمجلس الشيوخ الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 2024-12-31. اطلع عليه بتاريخ 2008-11-27.
مراجع
- ^ Washington، DC :U S. G. P. O.؛ United States. Congress. Senate؛ Erickson، Nancy؛ United States. Congress. Senate. Historical Office (2008). Pro tem :presidents pro tempore of the United States Senate since 1789 /. George A. Smathers Libraries University of Florida. Washington, DC : U.S. G.P.O. ISBN:978-0-16-079984-6.
- ^ ا ب "CNN.com - Hillary takes Senate gavel -- for an hour - January 24, 2001". web.archive.org. 20 يناير 2010. اطلع عليه بتاريخ 2024-12-30.
- ^ "U.S. Senate: Request not Accepted - Security Risk Detected". www.senate.gov. اطلع عليه بتاريخ 2024-12-30.
- ^ ا ب ج د "U.S. Senate: President Pro Tempore". www.senate.gov. اطلع عليه بتاريخ 2024-12-31.
- ^ Stricherz, Mark (16 Jun 2017). "Congressional Security Details Remain Murky". Roll Call (بالإنجليزية). Archived from the original on 2018-12-09. Retrieved 2024-12-31.
- ^ "U.S. Senate: Request not Accepted - Security Risk Detected". www.senate.gov. اطلع عليه بتاريخ 2024-12-31.
- ^ ا ب ج "U.S. Senate: President Pro Tempore". www.senate.gov. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-01.
- ^ "The Green Papers: Historical Data". www.thegreenpapers.com. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-01.
- ^ ""Chapter 1:The Formative Years, 1789–1860" (PDF). Pro tem : presidents pro tempore of the United States Senate since 1789" (PDF).
- ^ "residential and Vice Presidential Succession: Overview and Current Legislation" (PDF).
- ^ "U.S. Senate: Art & History Home > John Tyler, Tenth Vice President (1841)". web.archive.org. 6 مايو 2011. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-03.
- ^ "U.S. Senate: Art & History Home > Lafayette Foster". web.archive.org. 4 يونيو 2011. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-03.
- ^ "From Failing Hands: the Story of Presidential Succession".
- ^ "Chapter 2: A Question of Succession, 1861-1889".
- ^ Smith، Gene (1977). High crimes and misdemeanors : the impeachment and trial of Andrew Johnson. Internet Archive. New York : Morrow. ISBN:978-0-688-03072-8.
- ^ "THOMAS WHITE FERRY DEAD.; Once a Senator, Acting Vice President, and a National Figure". The New York Times (بالإنجليزية الأمريكية). 15 Oct 1896. ISSN:0362-4331. Archived from the original on 2023-09-08. Retrieved 2025-01-03.
- ^ "Patty Murray makes history as first female Senate pro tem".
- ^ "Cheney not at the speech". Tampa Bay Times (بالإنجليزية). Retrieved 2025-01-03.
- ^ Killion, Nikole; Perry, Tim; Linton, Caroline (26 Jan 2021). "Senator Patrick Leahy to preside over Trump's second impeachment trial - CBS News". www.cbsnews.com (بالإنجليزية الأمريكية). Retrieved 2025-01-03.
- ^ "The Green Papers: Historical Data". www.thegreenpapers.com. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-04.
- ^ "The Constitutional Option to Change Senate Rules and Procedures: A Majoritarian Means to Over Come the Filibuster" (PDF).
- ^ "APPOINTMENT OF A SENATOR TO THE CHAIR - Rules of the Senate - United States Senate Committee on Rules and Administration". web.archive.org. 2 ديسمبر 2016. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-04.
- ^ ا ب ج "U.S. Senate: Request not Accepted - Security Risk Detected". www.senate.gov. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-04.
- ^ "Hubert H. Humphrey". www.virtualology.com. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-04.
- ^ Sen. Lott، Trent [R-MS (6 يونيو 2001). "S.Res.103 - 107th Congress (2001-2002): A resolution expressing the thanks of the Senate to the Honorable Strom Thurmond for his service as President Pro Tempore of the United States Senate and to designate Senator Thurmond as President Pro Tempore Emeritus of the United States Senate". www.congress.gov. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-04.
- ^ "Title 2 of the United States Code". Wikipedia (بالإنجليزية). 12 Oct 2022. Archived from the original on 2025-01-01.
- ^ December 10, Niels Lesniewski Posted; at 5:23pm, 2014 (10 Dec 2014). "Leahy: 'Kind of Petty' Not to Fund Emeritus Office in 'Cromnibus'". Roll Call (بالإنجليزية الأمريكية). Retrieved 2025-01-04.
{{استشهاد ويب}}: الوسيط|الأول2=يحوي أسماء رقمية (help)صيانة الاستشهاد: أسماء عددية: قائمة المؤلفين (link) - ^ "U.S. Senate: Senate Salaries (1789 to Present)". www.senate.gov. اطلع عليه بتاريخ 2025-01-03.
- ^ "How much money do U.S. House members make? - CBS News". www.cbsnews.com (بالإنجليزية الأمريكية). 5 Nov 2024. Retrieved 2025-01-03.
